Per tal de dur a terme el text de l’avantprojecte, des del senat s’ha fet un estudi d’aquestes dues figures i la seva problemàtica: l’acollida i l’adopció.

També s’han tingut en compte les opinions dels sectors que més relació tenen amb la matèria com ara la fiscalia general de l’Estat, el síndic de greuges o “defensor del pueblo” (equivalent del síndic, en l’àmbit estatal), el comitè de Drets del nen així com experts i entitats que treballen en l’àmbit de l’atenció i defensa de l’infant i jove.

Les punts més importants de la reforma són treballar per a la defensa de l’interès superior del menor, la no-discriminació per discapacitat en el dret del menor a ser escoltat, la regulació de criteris de qualitat pels serveis d’atenció a la infància. D’altra banda, l’estudi incideix especialment en la simplificació dels procediments judicials.

En el cas dels menors de sis anys, les principals novetats són que es potenciarà l’acollida familiar per davant de l’ingrès en un centre tutelar. Si el nen és menor de tres, no ingressarà en un centre excepte situació justificada.

En relació amb l’acolliment familiar, es vol suprimir el preadoptiu per acurçar els terminis per adoptar un menor i es garanteixen uns drets per a la família acollidora. Respecte l’adopció, com a novetat es preveu la possibilitat de l’adopció de majors de 18 anys que hagin estat en situació d’acollida familiar prèviament.