En aquest recurs tractarem de donar resposta a algunes de les consultes plantejades per les entitats esportives catalanes amb motiu de la campanya d’actuacions que s’està portant a terme des de la Inspecció de Treball.
La moratòria s'ha prorrogat fins a l'1 de gener de 2014. Els clubs esportius catalans disposaran de més temps del què s’havia previst inicialment (30 de setembre) per complir amb els requeriments de la Inspecció de Treball.
Aquesta moratòria el que significa és que s’ha obert un període de regularització voluntària, és a dir, que no és una amnistia sinó que els clubs sí que han de regularitzar la seva situació. Entre les principals conseqüències pràctiques per als club esportius es poden destacar les següents:
Amb independència d’aquests compromisos, la Inspecció de Treball sí que actuarà quan les actuacions derivin d’una denúncia interposada per part d’un treballador o en cas d’un accident laboral.
En Ramon Bonastre, com a Secretari d’Ocupació i Relacions Laborals del Departament d’Empresa i Ocupació va oferir durant les diferents jornades l’ajuda i la col·laboració de la Secretaria a totes les entitats esportives que es trobin dins d’un procés d’inspecció laboral per fer d’intermediari davant la Inspecció de Treball.
En primer lloc, el que cal fer dins del club és diferenciar quines són aquelles persones que estan col·laborant amb l’entitat i determinar si aquestes són voluntaris o treballadors. A partir d’aquest moment, el que cal és complir amb les obligacions pròpies de cadascuna d’aquestes figures abans del 31 de desembre de 2013.
Des de la Inspecció de Treball es fan servir diferents criteris per a determinar si es tracta o no d’una relació laboral. A continuació s’enumeren alguns d’aquest criteris:
Si el club es troba davant una relació laboral que ha de regularitzar, haurà de complir amb tot un seguit d’obligacions formals que se’n deriven però especialment s’han de tenir en compte dues consideracions:
Entre les principals obligacions formals amb les què haurà de complir el club esportiu en cas de contractar laboralment, cal destacar les següents:
Un club esportiu que disposi de voluntaris i voluntàries per portar a terme les seves activitats haurà de complir com a mínim amb les següents obligacions derivades tant de la normativa de voluntariat com de l’esportiva:
En relació amb el reemborsament de les despeses, la Carta del Voluntariat de Catalunya reconeix com un dret del voluntari el poder rescabalar-se, si ho vol, de les despeses que li pugui ocasionar l’activitat voluntària. Per contra, reconeix també que és un deure del voluntari rebutjar qualsevol contraprestació econòmica o material que li pugui ser oferta pel beneficiari o per tercers en virtut de la seva actuació.
La Llei 3/2008 de l’exercici de professions de l’esport reconeix al seu preàmbul el paper transcendental que té el voluntariat en el camp de l’esport a Catalunya, especialment per mitjà dels entrenadors i els monitors i estableix al seu article 1er que per poder ser considerada com una relació de voluntariat aquestes persones només poden percebre la compensació de les despeses que es derivin de la seva activitat.
La mobilització del sector esportiu català s’està traduint en diferents iniciatives i propostes polítiques:
En relació amb aquesta proposta s’ha aconseguit, almenys de moment, una moratòria fins el dia 1 de gener de 2014.
Buscar una nova figura contractual que inclogui la situació actual als clubs sembla que és molt complicat i els esforços polítics s’estan centrant en una opció més viable com seria el fet de disposar d’una exempció que redueixi les despeses d’haver de contractar una persona al club.
Igualment el club haurà de regularitzar la situació d’aquesta persona i declarar-lo com una relació laboral però el cost de contractar-la seria sensiblement inferior per als clubs. Com ja s’ha tractat en un apartat anterior, l’acord aconseguit obliga a regularitzar les altes a partir d’aquest moment i, per tant, no implica haver de regularitzar els darrers quatre anys.
Aquests canvis s’estan intentant introduir durant la tramitació al Congrés de la Llei de suport als emprenedors i la seva internacionalització. Es poden consultar les esmenes presentades en aquest enllaç (veure les pàgines 87, 138, 139, 253 i 287).
Des d’alguns àmbits del sector esportiu s’està reclamant que es reguli de manera específica la figura del voluntariat esportiu amb la finalitat d’aclarir algunes situacions dubtoses que es puguin produir als clubs, les seves obligacions, el reemborsament de despeses, etc. Tot i que actualment des del Departament de Benestar i Família s’està treballant en la preparació d'una llei catalana de voluntariat, una part del sector esportiu reclama una regulació específica del voluntariat en aquest àmbit.
Des de la Secretaria General de l’Esport, amb motiu de les actuacions de la Inspecció de Treball i Seguretat Social realitzades en els últims mesos a les entitats esportives catalanes, s'ha realitzat una Declaració en defensa de l’esport amateur català que ha penjat al seu web.