Inici dels tràmits per modificar la Llei d'associacions i fundacions, Llei 4/2008, de 24 d'abril.

L’objectiu principal de l’avantprojecte serà promoure l’impuls de la constitució de noves fundacions a Catalunya i facilitar el seu funcionament i organització evitant l’excés d’intervencionisme que promulgava la llei del 2008.

Amb l’Avantprojecte de Llei que vol promoure el Govern per tal de modificar la llei 4/2008 de 24 d’abril, es pretén sobretot incidir en l’àmbit de les fundacions ja que des de l’entrada en vigor el 2 d’agost de 2008 de la Llei 4/2008 de 24 d’abril s’ha pogut observar una disminució important de la constitució de noves fundacions a Catalunya.

Els motius principals d’aquest descens de fundacions a Catalunya han estat principalment l’augment de la dotació inicial -que ara és de 60.000€- així com el gran intervencionisme i control, que el text legislatiu del 2008 establia. El nou text vol facilitar tant la constitució, com la gestió i funcionament del dia a dia que han de dur les fundacions, però sense renunciar als principis de control i supervisió que han de complir totes les entitats per tal de garantir el seu bon funcionament i transparència.

Els principals canvis que pretén impulsar el nou text són:

1. En relació amb la dotació, es vol rebaixar la dotació inicial dels 60.000€ als 30.000€ mantenint, això sí, la necessitat de presentar el pla de viabilitat dels dos primers anys.
2. En relació amb el càrrec de patró, vol permetre que un patró pugui ser remunerat per prestació de serveis diferents al càrrec sempre que es respectin les normes pròpies relatives a la contractació laboral.  Així com possibilitar que una persona que no tingui la condició de patró pugui exercir el càrrec de secretari tal i com s'establia en la normativa anterior.
3. En relació amb el control extern o intervencionisme que fins ara duia a terme el protectorat:

• Es vol disminuir els actes en què cal autorització prèvia del protectorat així com regular com a novetats la Declaració del responsable.
• En els actes de gravamen o alienació de béns, no caldrà l’autorització prèvia del protectorat, però a canvi es demanarà que el patró es faci responsable dels actes que en nom de la Fundació es fan, i fins i tot es poden condicionar  a informes de tècnics independents.
• En el conflicte d’interessos tampoc serà necessària la intervenció del Protectorat com a òrgan de control extern de les fundacions, sinó que és el patró, qui respon d’aquest fet mitjançant la valoració de les conseqüències i la declaració de responsable.
• Es preveu, doncs, la regulació del règim jurídic aplicable a la Declaració de responsable: quòrums per adoptar-la, necessitat d’escriptura pública per formalitzar-la, necessitat d’acompanyament d’informes tècnics, etc.

El passat 29 de juny s’ha publicat al DOGC, l’Edicte de28 de juny de 2011, pel qual se sotmet a informació pública l'Avantprojecte de llei de modificació de la Llei 4/2008, de 24 d'abril i es dona termini de 7 dies hàbils per tal que els interessats puguin fer les al·legacions que considerin convenients. El termini d’exposició publica s’obre doncs el 30 de juny i finalitzarà el proper dijous 7 de juliol.