Quina és la responsabilitat de les juntes directives? (II)

Les persones que formen part de la junta directiva han d’exercir el càrrec amb la diligència d’un bon administrador, d’acord amb la llei i amb els estatuts de l’entitat.

Això implica, entre d’altres, els principis següents:

• Actuar sempre en benefici de l’associació, prioritzant-ne les finalitats.
• Respectar el marc legal i estatutari en totes les decisions.
• Exercir el càrrec amb lleialtat, evitant conflictes d’interessos.
• Promoure activament el compliment dels objectius de l’entitat.

D’aquests principis se’n deriven una sèrie d’obligacions concretes:

• Assistir a les reunions dels òrgans de govern.
• Informar-se adequadament sobre la situació i el funcionament de l’associació.
• Participar en les deliberacions i en la presa d’acords.
• Vetllar pel compliment de les obligacions comptables.
• Custodiar i mantenir actualitzats els llibres de l’entitat.
• Guardar confidencialitat sobre la informació sensible, fins i tot un cop finalitzat el mandat.

L’acceptació del càrrec comporta assumir una responsabilitat jurídica envers l’associació. Aquesta responsabilitat pot sorgir, per exemple, en casos de:

• Incompliment reiterat de les funcions pròpies del càrrec.
• Desobediència als acords de l’assemblea general.
• Extralimitació de les facultats atribuïdes per la llei o els estatuts.

Cal distingir entre dos àmbits de responsabilitat:

• Responsabilitat interna, pels danys causats directament a l’associació.
• Responsabilitat externa, pels danys ocasionats a persones sòcies o a tercers, ja sigui en l’àmbit contractual o extracontractual.

Abans de la inscripció registral, l’associació encara no té plena personalitat jurídica. En aquest període, la responsabilitat recau en:

• Les persones fundadores.
• Els membres de la junta directiva provisional.
• Les persones encarregades de tramitar la inscripció.

Si la manca d’inscripció es deu a negligència o culpa, aquestes persones poden respondre personalment de les conseqüències derivades.

Mentrestant, tenen el deure de facilitar el futur funcionament de l’entitat i de conservar adequadament el patrimoni inicial, si n’hi ha.

Perquè es pugui exigir responsabilitat als membres de la junta directiva, han de concórrer tres elements bàsics:

1. Existència d’un dany: Ha d’existir un perjudici real, econòmicament quantificable, que afecti l’associació, les persones sòcies o tercers.
2. Actuació negligent o contrària a dret: El dany ha de ser conseqüència d’un incompliment legal o estatutari, o bé d’una actuació —o omissió— negligent en l’exercici del càrrec.
3. La responsabilitat no és automàtica: cal demostrar que no s’ha actuat amb la diligència exigible. La inacció també pot generar responsabilitat quan hi havia una obligació d’actuar.
4. Relació de causalitat: Cal que hi hagi una relació directa entre l’actuació (o la manca d’actuació) i el dany produït.

Quan no es pot atribuir la responsabilitat a una persona concreta, aquesta és solidària entre tots els membres de la junta directiva. Tanmateix, se’n poden exonerar:

• Les persones que s’han oposat expressament a l’acord i no han participat en la seva execució.
• Les persones absents que no han intervingut ni en l’adopció ni en l’execució de l’acord, sempre que hagin fet tot el possible per evitar el dany o s’hi hagin oposat formalment en tenir-ne coneixement.

A la pràctica, això obliga a deixar constància escrita de les discrepàncies, especialment a les actes de les reunions.

La regla general és que l'exercici de l'acció de responsabilitat ha d'ésser acordat per l'assemblea general i per majoria simple.

No obstant això, un nombre d'associats que, conjuntament, representin almenys el 10% dels vots socials o el percentatge que estableixin els estatuts, pot exercir l'acció de responsabilitat, en interès de l'associació en els casos següents:

1. Si no es convoca l'assemblea general sol·licitada per acordar l'exercici de l'acció de responsabilitat
2. Si una vegada s’ha convocat i celebrat la reunió d’assemblea, l'acord adoptat és contrari a l'exigència de responsabilitat.
3. Si una vegada adoptat l’acord d’exigir la responsabilitat dels membres de la junta, aquesta pretensió no es formula judicialment en el termini d'un mes a comptar de l'adopció de l'acord.

Els membres de la junta directiva han de tenir en compte que el fet d’haver presentat la seva dimissió o d’haver cessat en el càrrec no és cap garantia  que no es pugui iniciar contra ells una acció de responsabilitat. L’acció de responsabilitat en interès de l'associació prescriu al cap de tres anys des de la data en què les persones membres de la junta directiva hagin cessat del seu càrrec.

A les associacions, l’acord de l’assemblea general d'exercir l'acció de responsabilitat determina necessàriament la separació dels membres de l'òrgan de govern afectats. Amb independència d'aquest supòsit, l'assemblea general pot acordar en qualsevol moment la separació de llurs funcions d’algun o de tots els membres de la junta directiva.