Els serveis de menjador escolar podrien haver de pagar IVA

La resolució de la consulta estableix que els serveis prestats pels monitors no queden inclosos en l'exempció del serveis d'educació i ensenyament, que fins al moment estaven aplicant tant les empreses privades com les entitats no lucratives que els presten habitualment.

L'argument utilitzat per la DGT és que malgrat que les activitats i serveis complementaris com ara l'acollida i el servei de menjador i les activitats extraescolars que s'ofereixen dins del centre escolar estan integrades en els plans i projectes dels centres docents, que tenen un caràcter educatiu i que desenvolupen valors i principis objectius comuns a tota educació, aquests no es poden considerar compresos dins de l'exempció pels serveis d'ensenyament regulada a l'article 20.u.9é de la Llei de l'IVA.

Per a aquest organisme, fent una interpretació de la normativa de la forma més restrictiva possible, les activitats mencionades no formen part del pla d'estudis en cap de les etapes, graus o nivells del sistema educatiu i, per aquest motiu, no compleixen amb els requisits necessaris per poder aplicar aquest tipus d'exempció, considerant que han de tributar al tipus general, del 21%.

Cal fer esment a que aquesta interpretació podria contradir diversa normativa comunitària que indica que aquestes activitats es poden considerar educatives i, en conseqüència, exemptes d'IVA per l'exempció pels serveis d'educació i ensenyament i a que, d'altra banda, la resolució es fonamenta en la legislació del Ministeri d'Educació i no té en compte altres normatives, com ara la Llei d'Educació de Catalunya, que cedeix als centres la possibilitat de donar plenament caràcter educatiu a les activitats de migdia dels alumnes.

Pel que fa a les entitats no lucratives que prestin aquests serveis i compleixin amb els requisits per ser considerades de caràcter social, la mateixa resolució indica que estaran exemptes d'aplicar aquest impost en els serveis de custòdia i atenció de nens menors de 6 anys perquè es consideren serveis d'assistència social i que quan els menors custodiats tinguin una edat superior a aquella, els serveis estaran subjectes a IVA, obviant altres supòsits també inclosos en l'article 20.u.8é de la Llei de l'IVA, en el seu apartat de protecció a la infància i la joventut.

L'escrit de la DGT també considera exempts els serveis de la pràctica d'esport o l'educació física i les activitats extraescolars com excursions, campaments o viatges infantils i juvenils i altres anàlogues prestades a favor de persones menors de 25 anys, que puguin prestar aquestes entitats no lucratives.

Per la seva banda, la Confederació Empresarial de l'Economia Social de Catalunya, que representa les a les entitats no lucratives que presten serveis d'atenció a les persones a Catalunya, s'ha pronunciat en el sentit de que, tot i que encara estan estudiant amb profunditat la resolució de la consulta, considera que no seria d'aplicació a les entitats de caràcter social, atesa la pròpia naturalesa social de la seva activitat i que, per tant, no haurien de quedar afectades per aquesta. 

La resposta a la consulta només vincula a l'Administració Tributària i a l'entitat que ha fet la consulta, però serà utilitzada com a criteri d'aplicació de la normativa tributària en totes aquelles situacions i circumstàncies anàlogues que pugui tenir qualsevol altre obligat tributari, per la qual cosa totes les entitats no lucratives que prestin aquest tipus de serveis hauran de valorar si comencen a aplicar l'IVA en les seves factures o bé valorar el possible risc que corren si no ho fan, en cas de què fossin objecte d'inspecció fiscal.