Les licitacions es classifiquen segons l’objecte i segons la quantia del contracte. També és important tenir present que hi ha diferents formes de procediment d’adjudicació que és interessant conèixer.

Segons el seu objecte, hi ha sis tipus de licitacions. El contracte d’obres és, com el nom indica, l’execució d’una obra o treball de construcció immoble o modificació del terreny, que té per si mateix una funció econòmica o tècnica. El contracte de concessió d’obres implica tot això i també el dret a explotar-la i, a vegades, percebre un preu. El tercer tipus de licitació segons l’objecte és el contracte de concessió de serveis, segons el qual s’adjudica a l’entitat la gestió d’un servei en titularitat o competència, el que vol dir que aquesta obté el dret a explotar econòmicament l’objecte del contracte. Un altre format de licitació és el contracte de subministraments, que implica l’adquisició o arrendament de productes mobles. Un cinquè mode és el contracte de serveis, que té per objecte el desenvolupament d’una activitat. Finalment, hi ha els contractes mixtos, dedicats a prestacions de dos o més tipus dels esmentats.

Diferenciar les licitacions segons la seva quantia és, senzillament, atendre al valor del contracte. Per als contractes menors, aquest és menor de 15.000€ en els de serveis i subministraments i inferior a 40.000€ per als d’obres, i no poden superar, en cap cas, l’any de durada. La d’aquests contractes és una tramitació simple: només demana l’informe justificatiu de la necessitat, l’aprovació de la despesa i la factura. L’altre tipus de licitació segons la quantia són els contractes subjectes a regulació harmonitzada, que bàsicament tenen un valor estimat igual o superior als llindars establerts per la Llei o estan sotmesos a directrius europees. Això vol dir que és d’obligatorietat que aquestes licitacions es publicitin a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública i al Diari Oficial de la Unió Europea.

Les licitacions també determinen qui pot presentar-se, i aquesta és una qüestió important per a tenir en compte el context en què una entitat s’hi presenta. N’hi ha algunes de molt usuals. Primer, hi ha els procediments oberts, al qual es pot presentar qualsevol entitat interessada. També hi ha el procediment obert simplificat, que es reserva exclusivament a contractes d’obres de fins a 2 milions d’euros i serveis i subministraments de menys de 140.000€. Existeix també el procediment obert supersimplificat, que és com el primer però limitat a contractes de subministrament i serveis inferiors a 60.000€ i d’obres inferior a 80.000€.

Hi ha alguns requisits que una entitat ha de complir per poder licitar, però no són massa complexos. Per començar, ha d’estar legalment constituïda. També ha de tenir la solvència econòmica, tècnica o professional especificada als plecs, trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i no incórrer en cap prohibició legal de contractació.

Tot això caldrà que l’entitat ho justifiqui amb documentació quan es presenti a la licitació. Hi ha certes documentacions específiques que pot requerir cada plec administratiu individualment, però generalment solen demanar una mateixa sèrie de documents a les entitats. Primer, aquells relatius a la capacitat d’obrar, és a dir els estatus, les escriptures de nomenament de les persones representants... També aquella documentació que faci referència a la solvència econòmica i financera com els comptes anuals o la còpia de la pòlissa d’assegurança. Finalment, també es sol demanar justificació documental relativa a la solvència tècnica i professional, això és, els certificats d’experiència o bona execució d’obres serveis o subministraments posteriors, autoritzacions o habilitacions professionals...

Un cop acabat el termini per a la presentació de propostes, l’administració procedirà a la valoració de totes les ofertes i a escollir-ne una que executarà el contracte. Els criteris tindran a veure amb la relació entre qualitat i preu, tot fent un càlcul d’una puntuació objectiva i un judici de valor més subjectiu. En aquest sentit, hi haurà diversos criteris, començant pels criteris econòmics, que venen a indicar l’oferta de preu de l’entitat. També es tindran en compte una sèrie de criteris de qualitat, que avaluen qüestions com l’experiència, la innovació, la qualitat dels productes o serveis, la planificació, criteris socials, mediambientals i de gènere...

En tots els casos s’estableixen dues formes de valoració d’aquests criteris. Primer, un mecanisme automàtic, de caire objectiu, basat en fórmules que resulten en quantificacions o percentatges. Segon, un seguit de criteris subjectius definits per l’òrgan de contractació i creuats amb una proposta de l’entitat licitadora. Faran referència a temes com la qualitat tècnica, la capacitat, l’experiència, la creativitat de la proposta, la sostenibilitat, la responsabilitat social, l’adaptabilitat...

Tots aquests criteris es detallen a l’anunci de la convocatòria, als plecs de les clàusules administratives particulars o en el document descriptiu del projecte i a l’expedient.